Asas TPP: Sebelum Menandatangani (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)

Dalam artikel ini, proses rundingan untuk Perkongsian Trans-Pasifik (TPP) dijelaskan. Setelah berunding selama lima tahun secara tertutup, teks penuh dan muktamad dalam Perjanjian TPP akhirnya dikeluarkan pada 5 November untuk diteliti oleh negara-negara anggota. Perjanjian perdagangan yang kontroversi ini dijangka akan ditandatangani pada 4 Februari 2016 di New Zealand, dan akan berkuat kuasa jika lebih dari 6 negara dengan jumlah KDNK mereka melebihi sekurang-kurangnya 85% daripada jumlah KDNK negara-negara asal me-ratifikasinya,

Siri ini dibawa kepada anda oleh TPPDebate.org berdasarkan sebuah taklimat baru-baru ini kepada NGO-NGO berkenaan Perkongsian Trans -Pasifik ( TPP ) di Malaysia oleh Cik Sanya Reid Smith. Cik Sanya Reid Smith adalah seorang pakar dalam perdagangan dan peraturan pelaburan . Beliau telah mengikuti dan memantau perkembangan rundingan Perjanjian Perkongsian Trans- Pasifik ( TPPA) sejak tahun 2011 , dan juga adalah pakar rujuk Bantah TPPA Malaysia. Seluruh ceramah dimuat naik di YouTube dalam tujuh bahagian dan boleh dapati sini. Siri ini diterjemahkan dari versi Bahasa Inggeris. Indeks siri ini dilampirkan pada akhir artikel.

Rundingan secara rahsia bukan perkara biasa

12 negara TPP telah berunding secara rahsia, secara literal di sebalik tirai. Ini berbeza dengan bagaimana konvensyen perubahan iklim dirundingkan, atau Konvensyen Rangka Kerja Kawalan Tembakau atau perjanjian alam sekitar. Pada orang-orang, NGO, kita boleh pergi. Kita boleh pergi ke dalam bilik, kita boleh menerima salinan teks rundingan, kita boleh membuat campur tangan, kita boleh bercakap kepada kerajaan.

Tetapi tidak di dalam TPP. Kini, kerajaan mengatakan bahawa ini adalah kerana perdagangan adalah rahsia. Jika saya menunjukkan kad saya, kita tidak boleh membuat kesimpulan. Tetapi sebenarnya ini tidak benar. Kerana apabila isu yang sama dirundingkan dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia, seperti kemudahan perdagangan, tarif, perolehan kerajaan … teks kerap dikeluarkan. Teks rundingan. Dengan semua tanda kurung siku di mana mereka tidak boleh bersetuju. Oleh itu, kita boleh melihat apa yang sedang berlaku. Kita tidak boleh berada di dalam bilik, tidak cukup baik kerana PBB, tetapi sekurang-kurangnya anda melihat teks rundingan.

TPP, tidak. Sehingga teks yang telah dikeluarkan pada November tahun lepas, selama lima tahun campur rundingan, semua kita terpaksa adalah Wikileaks dan kebocoran di laman web lain untuk beberapa teks.

Sebab: TPPA terlalu tidak popular

Dan ia adalah menarik untuk mendengar bahawa bekas Menteri Perdagangan Amerika Syarikat – salah satu daripada orang-orang yang memulakan rundingan TPP – dia sebenarnya mengakui sesuatu. Kerana, di Amerika Syarikat, mereka telah merundingkan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika. Ia adalah semua Utara, Tengah dan Amerika Selatan kecuali Cuba. Tetapi ia tidak pernah selesai, kerana mereka mengeluarkan teks rundingan.

Ada kegemparan. Semua negara-negara, Kelam Kabut, semua orang telah menentang. Mereka tidak dapat membuat kesimpulan, terdapat begitu banyak pembangkang. Jadi menteri perdagangan AS mengakui ini. Orang ramai bertanya kepadanya mengapa dia tidak melepaskan teks, kerana Amerika Syarikat telah menuntut untuk ia menjadi rahsia. Dan beliau berkata, anda tahu, kami cuba itu. Kami mengeluarkan teks dalam FTAA dan kita tidak boleh membuat kesimpulan kerana terdapat begitu banyak pembangkang. Jadi, beliau mengakui bahawa ia adalah begitu popular bahawa ia terpaksa dilakukan dalam gelap. Jika ada sesiapa yang tahu mengenainya, mereka tidak akan mahu.

Kini, sudah tentu, rundingan selesai. Kita tidak boleh mengubah teks. Apabila perkataan itu dilakukan, maka kita melepaskannya kepada orang ramai. Kita lihat pada November tahun lepas. 6000 halaman.

Penggunaan terma dan perkataan samar-samar untuk dapatkan semua bersetuju. [Negotiating history is needed to interpret TPPA text]

Tetapi, walaupun ia adalah 6,000 muka surat, ia masih tidak jelas tepat apa yang dimaksudkan. Selalunya dalam perjanjian-perjanjian ini, apabila anda tidak boleh mendapatkan semua negara bersetuju, anda sengaja menggunakan perkataan samar-samar.

Seperti monopoli lima tahun ubat biologik, ia adalah sangat kontroversi. AS mahu lebih lama. Oleh itu, ia berkata, ‘lima tahun untuk menyampaikan hasil pasaran setanding. Apa yang dimaksudkan dengan ‘hasil pasaran setanding’ bermakna? Adakah ini bermakna bahawa anda perlu memberi monopoli yang lebih panjang? Anda tidak tahu sebagai seorang peguam, sebagai satu perkara tafsiran undang-undang sehingga anda melihat sejarah rundingan. Apa yang dibincangkan di dalam bilik, walaupun secara lisan bersetuju – sebagai contoh, kita semua bersetuju, ‘hasil pasaran setanding’ bermaksud 8 tahun. Kami tidak memasukkannya ke dalam teks, tetapi kita terikat secara sah.

Sejarah dan nota rundingan tidak akan dikeluarkan sehingga 4 tahun kemudian.

(Dalam banyak perkara dan klausa dalam perjanjian TPPA intepretasinya adalah samar-samar –memerlukan sejarah dan nota rundingan untuk mencerahkannya) Sejarah dan nota yang boleh menjelaskan maksud teks, tidak akan dikeluarkan, sehingga empat tahun selepas memasuki berkuat kuasa – iaitu ianya terus dirahsiakan sehingga enam tahun dari sekarang. Mengapa perlu dirahsiakan?

Walaupun dimuktamadkan pada Oktober 2015, dan teks yang dikeluarkan pada November 2015, akan didebat/undi di parlimen pada Malaysia 26 dan 27 Januari tahun ini (tanpa penjelasan lengkap) dan seterusnya akan ditandatangani pada 4 Februari. Dan kemudian proses ini adalah pengesahan(ratifikasi).

 


Indeks Siri

Siri ini mengandungi 20 artikel mengenai TPP, dan boleh dibaca dalam apa-apa urutan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan.

  • Muqadimmah
  • Asas TPPA
    • Sebelum menandatangani – proses rundingan (anda di sini)
    • Selepas menandatangani – pengesahan dan proses pensijilan
    • Sinario – jika Malaysia tidak menandatangani, jika Malaysia melanggar perjanjian itu, jika Malaysia menarik diri dari TPPA
    • Bab Pelaburan / Mekanisma Penyelesaian Pertelingkahan Pelabur-Negara (ISDS) – apa kesan pada negara
    • Cukai Eksport atas Barangan
    • Liberalisasi Sektor Perkhidmatan
  • Pihak-Pihak Berkepentingan TPPA
    • Pembayar-cukai dan Rakyat – yang akan menanggung kos dan gantirugi saman-menyaman terhapdap Malaysia
    • Pemilik Bisnes dan Pelabur – Pengusaha tempatan serta Pelabur Malaysia ke luar negara
    • Pelajar – Hak Milik Intelek dalam pendidikan
    • Pesakit-Pesakit – Hak Milik Intelek dalam Perubatan
    • Petani – Pertanian dan Sekutiti Makanan
  • Impak TPPA
    • Keatas Kedaulatan Negara – perlembagaan, undang-undang, penjajahan, ISDS
    • Keatas Tadbir-Urus – di pelbagai peringkat kerajaan (persekutuan, negeri dan kerajaan tempatan), rasuah, pemisahan kuasa
    • Keatas Ekonomi – imbangan perdagangan, KDNK
    • Keatas alam sekitar – peraturan alam sekitar dan bab alam sekitar
    • Keatas masyarakat – hak asasi manusia, hak pekerja, hak kebersendirian (privacy)
  • Pelbagai Topik TPPA
    • Geopolitik – TPPA dan hubungan dengan China, TPPA sebagai alat geopolitik Amerika Syarikat
    • Dominasi Korporat Multinasional – pengaruh korporat pada dasar negara
    • Yarn Forward Rule – Tarif sifar tak semestinya ekspot meningkat

After reading this information...