Azlan Awang

Main

on 20 Jan, 17:26

Asas TPP: Selepas Menandatangani (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)

Asas TPP: Selepas Menandatangani (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)
Post

Apa yang berlaku selepas menandatangani TPPA? Dalam artikel ini, pengesahan dan pensijilan proses dilindungi, dengan memberi tumpuan kepada bagaimana Amerika Syarikat boleh menuntut lebih banyak konsesi semasa proses ini. Adalah disyorkan untuk pertama membaca Muqadimmah untuk konteks, dan juga bahagian awal proses pada rundingan TPP, sebelum menandatangani TPP.

Siri ini dibawa kepada anda oleh TPPDebate.org berdasarkan sebuah taklimat baru-baru ini kepada NGO-NGO berkenaan Perkongsian Trans -Pasifik ( TPP ) di Malaysia oleh Cik Sanya Reid Smith. Cik Sanya Reid Smith adalah seorang pakar dalam perdagangan dan peraturan pelaburan . Beliau telah mengikuti dan memantau perkembangan rundingan Perjanjian Perkongsian Trans- Pasifik ( TPPA) sejak tahun 2011 , dan juga adalah pakar rujuk Bantah TPPA Malaysia. Seluruh ceramah dimuat naik di YouTube dalam tujuh bahagian dan boleh dapati sini. Siri ini diterjemahkan dari versi Bahasa Inggeris. Indeks siri ini dilampirkan pada akhir artikel.

Proses ratifikasi membenarkan Amerika Syarikat untuk meminta lebih banyak

Proses ratifikasi adalah di mana Malaysia perlu mengubah undang-undang untuk mematuhi TPP itu. Berapa banyak undang-undang itu? Saya tidak tahu. Paten, hak cipta, tanda jenama(trademark), tarif, buruh… banyak. Dan dalam proses ini, AS akan minta lebih.

Jadi, Malaysia telah beri sehingga sebanyak ini [dia membuat isyarat] dalam teks TPP yang ditandatangani. Ia sudah cukup banyak. Untuk TPP akan mula berkuat kuasa, untuk memulakan operasi, ia mesti dapat kelulusan kongres AS. Kongres Amerika, di bawah perlembagaan mereka. Untuk lulus Amerika Syarikat, mereka kini mempunyai apa yang mereka panggil “undang-undang fast track”. Sepatutnya kongres US Parlimen mengundi ‘ya’ atau ‘tidak’ kepada segala-galanya sahaja, keseluruhan 6000 muka surat, tanpa sebarang perubahan.

Tetapi, jika majoriti kongres AS mahu perubahan, mereka akan berkata: “Kami akan mengundi ‘tidak’, melainkan jika anda membuka semula teks (perjanjian TPPA) dan memberikan kami lebih”.

Kes Korea

Dan ini adalah apa yang berlaku kepada Korea, dalam perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Syarikat. Teks ini telah ditandatangani, empat tahun kemudian perjanjian itu dibentang pada kongres AS; kongres AS berkata, “kami akan mengundi tidak”, melainkan anda membukanya semula dan membenarkan lebih banyak kereta Amerika ke Korea, dan Korea mesti membeli daging lembu lembu gila dari Amerika. Ia adalah satu kontroversi besar. 300,000 orang menunjuk-perasaan di jalan-jalan Korea setiap malam, seluruh kabinet telah menawar untuk meletak jawatan, Perdana Menteri terbang ke Amerika dan berkata, “tolong jangan paksa saya -” ia menunjuk gambar rakyat berdemonstrasi – “apabila saya kembali ke Korea, ini-lah menunggu saya! ” Amerika Syarikat ketika itu mempunyai masalah daging lembu gila, tiada siapa yang mahu membelinya. Tetapi AS paksa juga perjanjian perdagangan itu dengan syarat-syarat baru, sekali gus memaksa Korea menerima daging berpenyakit. Jadi walaupun teks perjanjian tidak bole diubah dibawah akta Fast Track, kongres masih boleh membuka semula teks, dan menuntut perubahan.

Proses pensijilan(certification): satu lagi pembukaan lebih banyak permintaan

Okay. Jadi, anda menyerahkan sebanyak ini [isyarat tahap] dalam teks yang ditandatangani, yang ditandatangani pada bulan Februari tahun ini. Anda memberikan lebih banyak untuk mendapatkan melalui kongres AS [menunjuk peningkatan tahap]. Kemudian terdapat satu lagi peringkat yang dikenali sebagai pensijilan (certification), yang diperlukan oleh undang-undang Amerika Syarikat.

Jika mereka tidak melakukan ini, ia tidak mendapat dipercepatkan dan ia tidak lulus kongres, kerana tanpa Fast Track setiap senator boleh menukar teks. Akan terdapat seratus senator dengan permintaan yang berbeza, ia tidak akan berlaku.

Apakah makna pensijilan? (Dan ini dibenarkan oleh TPP.) AS telah melakukan ini sejak perjanjian perdagangan bebas Chile di Amerika Syarikat, kerana Chile sangat bijak. Apabila mereka melaksanakan perjanjian perdagangan bebas mereka menggunakan banyak helah. Mereka tidak betul-betul melaksanakannya. Mereka sepatutnya memberi monopoli lima tahun ke atas ubat-ubatan, mereka kata “oh, itu untuk kelulusan pemasaran. Di Chile kita tidak buat macam itu. Kami melakukan kelulusan kebersihan ‘, ia berbeza.” Maka mereka tidak memberikan monopoli lima tahun. Sebenarnya ia adalah perkara yang sama. Mereka buat helah. Yang benarnya mereka bertindak dengan bijak untuk melindungi kepentingan negara mereka dengan cara perlaksanaan.

Amerika Syarikat menjadi sangat marah, mereka berkata “ini tak akan berlaku lagi. Kami tidak akan terpedaya dengan helah sebegini lagi.” Sejak Chile US-FTA, Amerika Syarikat mengguna cara “memperakui dengan sijil” kepada negara lain, dan ini bermakna bahawa, untuk membolehkan perjanjian perdagangan bebas mula berkuat kuasa, Amerika Syarikat perlu memberi pensijilan. Maka sepatutnya ia jalan begini “Amerika Syarikat telah menggubal undang-undang untuk melaksanakannya.” Tetapi Amerika telah menyalahguna proses baru ini, dengan “Saya akan hanya memlepaskan surat pensijilan apabila saya berpuas hati dengan pelaksanaan anda” di Malaysia. Dan cara itu telah menjadi seperti peras-ugut.

Amerika Syarikat boleh meminta perkara yang tidak ada dalam teks

Amerika Syarikat mempunyai senarai panjang tuntutan apa yang mereka mahu, dan anda mesti memberi segala-galanya. Jika tidak, ia tidak akan mula berkuatkuasa, dan eksport anda tidak boleh pergi ke Amerika Syarikat dengan tarif sifar. Hendak tak hendak, negara-negara mengalah. Jadi apa yang mereka beri, apa yang Amerika Syarikat minta, adalah perkara yang tidak ada dalam teks (yang dimuktamadkan di Atlanta Oct 2015). Ini adalah perkara-perkara yang Amerika Syarikat minta tetapi dulu ditolak. Seperti monopoli tiga tahun tambahan ke atas ubat-ubatan, mereka berkata kepada Guatemala, anda beri saya. Walaupun ia bukan dalam teks yang ditandatangani, dan Guatemala sangat miskin dan tidak mampu ubat-ubatan.

Syarikat-syarikat Amerika Syarikat pun boleh buat tuntutan mereka sendiri

(Saperti kes Guatemala –monopoli tambahan 3 tahun untuk ubatan) Siapakah yang meminta ini? Ia bukan hanya kongres AS, dan kementerian perdagangan AS. Salah satu syarikat Amerika Syarikat, Chevron. Mereka tidak suka undang-undang minyak di Republik Dominican tentang pengangkutan minyak mengguna lori tanker. Mereka mahu ia dibatalkan, dimansuhkan. Tiada apa-apa masalah dengan undang-undang minyak tersebut dan ia adalah ok di bawah perjanjian perdagangan bebas (dengan AS), tidak ada kena mengena dengan perjanjian itu. Tetapi Chevron tidak suka undang-undang itu, maka mereka berkata kepada kerajaan Amerika Syarikat, “Saya mahu undang-undang itu dimansuhkan! Jadikan ia satu syarat pensijilan.” Kerajaan AS berkata, “ya tuan Chevron”, mereka berpaling ke Republik Dominican dan berkata, “mansuhkan undang-undang itu, jika tidak FTA (perjanjian perdagangan bebas) tidak kuat kuasa dan produk pakaian (garments) anda tidak akan pergi ke Amerika Syarikat dengan tarif sifar.” Ia adalah satu undang-undang yang sangat sensitif dari segi politik, tetapi akhirnya Republik Dominican terpaksa mansuhkannya. Selepas itu FTA mula dikuatkuasakan. Jadi, siapa yang boleh buat tuntutan? Kerajaan Amerika Syarikat, Kongres AS, syarikat-syarikat AS.

Amerika Syarikat boleh menentukan undang-undang kita: Jangan pula Parlimen Malaysia jadi rubber stamp

Dan ia bukan hanya tuntutan tambahan, seperti menukar warna bendera anda, atau apa sahaja Amerika Syarikat tidak suka. Tetapi juga mentafsir.

Ingat sebelum ini kita bercakap tentang “hasil pasaran setanding” (comparable market outcome)? Apakah ini bermakna? Berapa tahun monopoli wajar kita beri untuk ubat-ubatan? Malaysia akan berkata lima tahun. Amerika Syarikat akan mengatakan lapan tahun kerana mereka mahu syarikat-syarikat ubat mereka untuk membuat keuntungan. Jadi, apa yang mereka lakukan untuk sesetengah negara, adalah mereka menulis (paksa) undang-undang perlaksanaan anda. Inilah apa yang berlaku di Peru. Keseluruhan undang-undang alam sekitar seluruh ditulis oleh kerajaan Amerika Syarikat. Kerajaan AS berikan kepada parlimen Peru, dan berkata, “luluskan ini tanpa apa-apa perubahan, walaupun satu huruf. Jika tidak, ia (FTA) tidak akan berkuat kuasa.”

Jangan biarkan parlimen Malaysia jadi rubber stamp untuk kerajaan Amerika Syarikat.

Nota 1: Kes Peru dihuraikan dalam artikel yang lain tentang kedaulatan (link akan dimasukkan kemudian), bersama-sama dengan kes dari Australia.

Nota 2: Peru, Guatemala dan Republik Dominican dan lain-lain kes boleh diakses here.Pengalaman pensijilan Parlimen Australia sini.

Kesimpulannya: Teks akhir (Atlanta) TIDAK muktamad

Jadi, anda kompromi sebanyak ini dalam teks yang dipersetujui (di Atlanta), dalam apa yang kita baca hari ini, 6000+ halaman kesemuanya.

Malaysia akan perlu kompromi untuk mendapat kelulusan kongres AS, dan kemudian kompromi sekali lagi untuk mendapat pensijilan, kita tidak tahu banyak mana dan apa konsesi diperlukan.

Dahulu dalam proses-proses akhir perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Syarikat dengan lebih daripada satu negara lain (contoh: CAFTA) mereka mempunyai permintaan yang berbeza untuk setiap negara. Ia berkuat kuasa pada masa yang berlainan bergantung kepada berapa cepat mereka tunduk dan berkata “ya tuan America kami beri anda semua yang anda mahu. Jika andaadai sepuluh lagi permintaan, itu pun kami akan beri! Nak dua puluh lagi? OK.”

Amerika Syarikat akan perah habis-habisan segala apa yang mereka mahu.. yang mereka tidak dapat masa rundingan.

 

Masih ada ruang untuk berkempen selepas menandatangani , sebelum ratifikasi

Memang wajar berkempen sebelum ia dibincangkan di Parlimen pada 26 dan sebelum ia ditandatangani pada 4 Februari 2016. Tetapi selapas itu masih perlu teruskan lagi berkerja keras. Masih ada dua tahun lagi, sebelum diputuskan sama ada untuk menratifikasikannya . Jadi ya, teruskan kempen sebelum pengundian parlimen dan sebelum ditandatangani perjanjian tersebut, tetapi ia bukan akhir zaman jika ia tidak berhenti disitu. Masih ada ruang lagi selepas itu. Ia semakin lewat, tetapi masih ada peluang.

 


 

Indeks Siri

Siri ini mengandungi 20 artikel mengenai TPP, dan boleh dibaca dalam apa-apa urutan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan.

  • Muqadimmah
  • Asas TPPA
    • Sebelum menandatangani – proses rundingan
    • Selepas menandatangani – pengesahan dan proses pensijilan (anda di sini)
    • Sinario – jika Malaysia tidak menandatangani, jika Malaysia melanggar perjanjian itu, jika Malaysia menarik diri dari TPPA
    • Bab Pelaburan / Mekanisma Penyelesaian Pertelingkahan Pelabur-Negara (ISDS) – apa kesan pada negara
    • Cukai Eksport atas Barangan
    • Liberalisasi Sektor Perkhidmatan
  • Pihak-Pihak Berkepentingan TPPA
    • Pembayar-cukai dan Rakyat – yang akan menanggung kos dan gantirugi saman-menyaman terhapdap Malaysia
    • Pemilik Bisnes dan Pelabur – Pengusaha tempatan serta Pelabur Malaysia ke luar negara
    • Pelajar – Hak Milik Intelek dalam pendidikan
    • Pesakit-Pesakit – Hak Milik Intelek dalam Perubatan
    • Petani – Pertanian dan Sekutiti Makanan
  • Impak TPPA
    • Keatas Kedaulatan Negara – perlembagaan, undang-undang, penjajahan, ISDS
    • Keatas Tadbir-Urus – di pelbagai peringkat kerajaan (persekutuan, negeri dan kerajaan tempatan), rasuah, pemisahan kuasa
    • Keatas Ekonomi – imbangan perdagangan, KDNK
    • Keatas alam sekitar – peraturan alam sekitar dan bab alam sekitar
    • Keatas masyarakat – hak asasi manusia, hak pekerja, hak kebersendirian (privacy)
  • Pelbagai Topik TPPA
    • Geopolitik – TPPA dan hubungan dengan China, TPPA sebagai alat geopolitik Amerika Syarikat
    • Dominasi Korporat Multinasional – pengaruh korporat pada dasar negara
    • Yarn Forward Rule – Tarif sifar tak semestinya ekspot meningkat
on 20 Jan, 10:23

Asas TPPA: Sinario (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)

Asas TPPA: Sinario (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)
Post

Bagaimana jika kita tidak sain? Bagaimana jika kita tidak mematuhi? Bagaimana jika kita mahu menarik diri? Dalam artikel ini kita menangani kebimbangan biasa didengar pada TPP dari perspektif Malaysia.

Siri ini dibawa kepada anda oleh TPPDebate.org berdasarkan sebuah taklimat baru-baru ini kepada NGO-NGO berkenaan Perkongsian Trans -Pasifik ( TPP ) di Malaysia oleh Cik Sanya Reid Smith. Cik Sanya Reid Smith adalah seorang pakar dalam perdagangan dan peraturan pelaburan . Beliau telah mengikuti dan memantau perkembangan rundingan Perjanjian Perkongsian Trans- Pasifik ( TPPA) sejak tahun 2011 , dan juga adalah pakar rujuk Bantah TPPA Malaysia. Seluruh ceramah dimuat naik di YouTube dalam tujuh bahagian dan boleh dapati sini. Siri ini diterjemahkan dari versi Bahasa Inggeris. Indeks siri ini dilampirkan pada akhir artikel.

Kita punyai asas dan rujukan baik dalam perjanjian-perjanjian sedia ada, dan WTO

Satu perkara yang selalu kita dengar mengenai perjanjian TPP adalah bagaimana  perkongsian 12 negara dalam TPP akan beri kita akses kepada kelompok ekonomi yang besarnya adalah 40% daripada GDP sedunia; serta pasaran 800 juta penduduk, dan kita mesti berada di dalamnya untuk manafaat secara besar, kita perlu berada dalam pasaran. Tetapi ingat asas hari ini: kesemua 12 negara-negara TPP sudah ada dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), di mana Amerika Syarikat tidak dibenarkan untuk menaikkan tarif mereka di atas paras yang mereka terikat di WTO, walaupun pada produk-produk Malaysia, jika Malaysia tidak menandatangani TPP.

Amerika Syarikat dah terperangkap. Mereka tidak boleh naikkan tarif untuk menghukum Malaysia.. Dan kadar tarif dikunci (bawah WTO), secara purata, adalah 3 peratus di Amerika Syarikat. Ini adalah sudah agak rendah, kerana ingat, apabila anda ingin pergi ke tarif sifar (bawah TPP), kos-kos pematuhanan peraturan untuk undang-undang asal (rule of origin) dan lain-lain adalah lebihkurang 5 peratus.

Jadi, kesemua (12 negara TPP) sudah berada dalam WTO. Tambahlagi Malaysia sudah meterai perjanjian perdagangan bebas – dengan tarif yang rendah atau sifar – dengan semua negara-negara TPP kecuali empat (AS, Canada, Mexico dan Peru).

Daripada empat negara tersebut, Amerika Syarikat, sudah terikat dengan tarif purata (average bounded tariff) pada WTO yang rendah iaitu, 3 peratus, jadi tidak banyak perbezaan jika diturunkan kepada 0% pun bawah TPP. Kanada pula, punyai tarif terikat purata rendah di WTO sebanyak 6%.

Maka tinggal Mexico dan Peru. Jika benar-benar penting untuk mendapatkan produk-produk Malaysia diekspot ke Mexico dan Peru (dengan terma tarif yang lebih baik), maka adakanlah saja perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Mexico dan Peru, di mana kita hanya perlu enam bab mengenai menghapuskan tarif sahaja. Dan tak perlu bab-bab saperti harta intelek, ISDS dan perkara-perkara lain.

Kebanyakan negara di dunia tidak meterai FTA dengan Amerika Syarikat

Saya kira, dan saya dapati terdapat kira-kira enam puluh negara-negara yang telah memulakan rundingan perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Syarikat. Mereka selalu bermula dengan sikap sangat optimis. ‘Saya akan dapat tawaran yang baik, Perdana Menteri saya ialah rakan-rakan istimewa dengan Presiden Amerika Syarikat, dia pergi ke ladangnya untuk BBQ. Kita akan mendapat tawaran istimewa, ‘itulah yang Australia fikir untuk Perdana Menteri mereka.

Hakikatnya, dia cuma dapat tawaran sama seperti orang lain, teks yang sama, semua sama… kerana Amerika Syarikat sudah ada templat: “anda tandatangan di sini!”.

Jadi bagi banyak negara, selepas dua puluh lima pusingan rundingan, di mana mereka tidak dapat buat apa-apa perubahan bermakna pada template asal AS. Dan apabila mereka lihat versi terakhir, mereka berkata ‘you know what, ini tak sesuai dengan kepentingan negara saya, terima kasih, tapi tak payah, kami tidak akan tandatangan! ‘

40 daripada 60 negara membelakangi rundingan FTA dengan AS

Dan ini adalah apa terjadi pada Switzerland. Switzerland sedang berunding dengan AS untuk perjanjian perdagangan bebas(FTA), mereka kaji cadangan AS dan selepas dua tiga pusingan, mereka berkata kepada Amerika Syarikat: ‘Perlukah anda masukkan bab-bab mengenai harta intelek dan pertanian? AS berkata, “Kami mesti. Itu semua wajib bagi kami.” Switzerland kemudian berkata, “Kalau begitu, terima kasih banyak, tapi tak payahlah.. lebih baik kita teruskan persahabatan kita, tak payahlah perjanjian perdagangan bebas (FTA) ini. Kita boleh terus berdagang dengan satu sama lain di bawah Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) di mana diantara kita semua sudah ada tarif yang rendah. Jom kita teruskan tanpa FTA ini”.

Jadi daripada enam puluh negara yang mula berunding dengan AS, hanya 20 tandatangan. Dua pertiga tolak, kerana ia tidak sesuai dengan mereka. Jadi majoriti tidak mulakan apa-apa rundingan langsung, dan dari semua yang berunding (60 negara), dua pertiga (40 negara) tidak menandatangani kerana cadangan (templat) AS itu dianggap begitu buruk untuk mereka. Hanya beberapa negara saja yang tandatangani, tidak banyak negara yang mampu menampung isi kehendak yang Amerika Syarikat berkeras mahukan.

Sinario kedua (kalau kita tidak mematuhi kontrak) dan sinario ketiga (kalau kita mahu menarik diri) akan diterjemahkan secepat mungkin. Pada masa ini, sila merujuk kepada versi Bahasa Inggeris.


Indeks Siri

Siri ini mengandungi 20 artikel mengenai TPP, dan boleh dibaca dalam apa-apa urutan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan.

  • Muqadimmah
  • Asas TPPA
    • Sebelum menandatangani – proses rundingan
    • Selepas menandatangani – pengesahan dan proses pensijilan
    • Sinario – jika Malaysia tidak menandatangani, jika Malaysia melanggar perjanjian itu, jika Malaysia menarik diri dari TPPA (anda di sini)
    • Bab Pelaburan / Mekanisma Penyelesaian Pertelingkahan Pelabur-Negara (ISDS) – apa kesan pada negara
    • Cukai Eksport atas Barangan
    • Liberalisasi Sektor Perkhidmatan
  • Pihak-Pihak Berkepentingan TPPA
    • Pembayar-cukai dan Rakyat – yang akan menanggung kos dan gantirugi saman-menyaman terhapdap Malaysia
    • Pemilik Bisnes dan Pelabur – Pengusaha tempatan serta Pelabur Malaysia ke luar negara
    • Pelajar – Hak Milik Intelek dalam pendidikan
    • Pesakit-Pesakit – Hak Milik Intelek dalam Perubatan
    • Petani – Pertanian dan Sekutiti Makanan
  • Impak TPPA
    • Keatas Kedaulatan Negara – perlembagaan, undang-undang, penjajahan, ISDS
    • Keatas Tadbir-Urus – di pelbagai peringkat kerajaan (persekutuan, negeri dan kerajaan tempatan), rasuah, pemisahan kuasa
    • Keatas Ekonomi – imbangan perdagangan, KDNK
    • Keatas alam sekitar – peraturan alam sekitar dan bab alam sekitar
    • Keatas masyarakat – hak asasi manusia, hak pekerja, hak kebersendirian (privacy)
  • Pelbagai Topik TPPA
    • Geopolitik – TPPA dan hubungan dengan China, TPPA sebagai alat geopolitik Amerika Syarikat
    • Dominasi Korporat Multinasional – pengaruh korporat pada dasar negara
    • Yarn Forward Rule – Tarif sifar tak semestinya ekspot meningkat

 

on 20 Jan, 00:01

Asas TPP: Sebelum Menandatangani (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)

Asas TPP: Sebelum Menandatangani (Bengkel oleh Sanya Reid Smith)
Post

Dalam artikel ini, proses rundingan untuk Perkongsian Trans-Pasifik (TPP) dijelaskan. Setelah berunding selama lima tahun secara tertutup, teks penuh dan muktamad dalam Perjanjian TPP akhirnya dikeluarkan pada 5 November untuk diteliti oleh negara-negara anggota. Perjanjian perdagangan yang kontroversi ini dijangka akan ditandatangani pada 4 Februari 2016 di New Zealand, dan akan berkuat kuasa jika lebih dari 6 negara dengan jumlah KDNK mereka melebihi sekurang-kurangnya 85% daripada jumlah KDNK negara-negara asal me-ratifikasinya,

Siri ini dibawa kepada anda oleh TPPDebate.org berdasarkan sebuah taklimat baru-baru ini kepada NGO-NGO berkenaan Perkongsian Trans -Pasifik ( TPP ) di Malaysia oleh Cik Sanya Reid Smith. Cik Sanya Reid Smith adalah seorang pakar dalam perdagangan dan peraturan pelaburan . Beliau telah mengikuti dan memantau perkembangan rundingan Perjanjian Perkongsian Trans- Pasifik ( TPPA) sejak tahun 2011 , dan juga adalah pakar rujuk Bantah TPPA Malaysia. Seluruh ceramah dimuat naik di YouTube dalam tujuh bahagian dan boleh dapati sini. Siri ini diterjemahkan dari versi Bahasa Inggeris. Indeks siri ini dilampirkan pada akhir artikel.

Rundingan secara rahsia bukan perkara biasa

12 negara TPP telah berunding secara rahsia, secara literal di sebalik tirai. Ini berbeza dengan bagaimana konvensyen perubahan iklim dirundingkan, atau Konvensyen Rangka Kerja Kawalan Tembakau atau perjanjian alam sekitar. Pada orang-orang, NGO, kita boleh pergi. Kita boleh pergi ke dalam bilik, kita boleh menerima salinan teks rundingan, kita boleh membuat campur tangan, kita boleh bercakap kepada kerajaan.

Tetapi tidak di dalam TPP. Kini, kerajaan mengatakan bahawa ini adalah kerana perdagangan adalah rahsia. Jika saya menunjukkan kad saya, kita tidak boleh membuat kesimpulan. Tetapi sebenarnya ini tidak benar. Kerana apabila isu yang sama dirundingkan dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia, seperti kemudahan perdagangan, tarif, perolehan kerajaan … teks kerap dikeluarkan. Teks rundingan. Dengan semua tanda kurung siku di mana mereka tidak boleh bersetuju. Oleh itu, kita boleh melihat apa yang sedang berlaku. Kita tidak boleh berada di dalam bilik, tidak cukup baik kerana PBB, tetapi sekurang-kurangnya anda melihat teks rundingan.

TPP, tidak. Sehingga teks yang telah dikeluarkan pada November tahun lepas, selama lima tahun campur rundingan, semua kita terpaksa adalah Wikileaks dan kebocoran di laman web lain untuk beberapa teks.

Sebab: TPPA terlalu tidak popular

Dan ia adalah menarik untuk mendengar bahawa bekas Menteri Perdagangan Amerika Syarikat – salah satu daripada orang-orang yang memulakan rundingan TPP – dia sebenarnya mengakui sesuatu. Kerana, di Amerika Syarikat, mereka telah merundingkan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika. Ia adalah semua Utara, Tengah dan Amerika Selatan kecuali Cuba. Tetapi ia tidak pernah selesai, kerana mereka mengeluarkan teks rundingan.

Ada kegemparan. Semua negara-negara, Kelam Kabut, semua orang telah menentang. Mereka tidak dapat membuat kesimpulan, terdapat begitu banyak pembangkang. Jadi menteri perdagangan AS mengakui ini. Orang ramai bertanya kepadanya mengapa dia tidak melepaskan teks, kerana Amerika Syarikat telah menuntut untuk ia menjadi rahsia. Dan beliau berkata, anda tahu, kami cuba itu. Kami mengeluarkan teks dalam FTAA dan kita tidak boleh membuat kesimpulan kerana terdapat begitu banyak pembangkang. Jadi, beliau mengakui bahawa ia adalah begitu popular bahawa ia terpaksa dilakukan dalam gelap. Jika ada sesiapa yang tahu mengenainya, mereka tidak akan mahu.

Kini, sudah tentu, rundingan selesai. Kita tidak boleh mengubah teks. Apabila perkataan itu dilakukan, maka kita melepaskannya kepada orang ramai. Kita lihat pada November tahun lepas. 6000 halaman.

Penggunaan terma dan perkataan samar-samar untuk dapatkan semua bersetuju. [Negotiating history is needed to interpret TPPA text]

Tetapi, walaupun ia adalah 6,000 muka surat, ia masih tidak jelas tepat apa yang dimaksudkan. Selalunya dalam perjanjian-perjanjian ini, apabila anda tidak boleh mendapatkan semua negara bersetuju, anda sengaja menggunakan perkataan samar-samar.

Seperti monopoli lima tahun ubat biologik, ia adalah sangat kontroversi. AS mahu lebih lama. Oleh itu, ia berkata, ‘lima tahun untuk menyampaikan hasil pasaran setanding. Apa yang dimaksudkan dengan ‘hasil pasaran setanding’ bermakna? Adakah ini bermakna bahawa anda perlu memberi monopoli yang lebih panjang? Anda tidak tahu sebagai seorang peguam, sebagai satu perkara tafsiran undang-undang sehingga anda melihat sejarah rundingan. Apa yang dibincangkan di dalam bilik, walaupun secara lisan bersetuju – sebagai contoh, kita semua bersetuju, ‘hasil pasaran setanding’ bermaksud 8 tahun. Kami tidak memasukkannya ke dalam teks, tetapi kita terikat secara sah.

Sejarah dan nota rundingan tidak akan dikeluarkan sehingga 4 tahun kemudian.

(Dalam banyak perkara dan klausa dalam perjanjian TPPA intepretasinya adalah samar-samar –memerlukan sejarah dan nota rundingan untuk mencerahkannya) Sejarah dan nota yang boleh menjelaskan maksud teks, tidak akan dikeluarkan, sehingga empat tahun selepas memasuki berkuat kuasa – iaitu ianya terus dirahsiakan sehingga enam tahun dari sekarang. Mengapa perlu dirahsiakan?

Walaupun dimuktamadkan pada Oktober 2015, dan teks yang dikeluarkan pada November 2015, akan didebat/undi di parlimen pada Malaysia 26 dan 27 Januari tahun ini (tanpa penjelasan lengkap) dan seterusnya akan ditandatangani pada 4 Februari. Dan kemudian proses ini adalah pengesahan(ratifikasi).

 


Indeks Siri

Siri ini mengandungi 20 artikel mengenai TPP, dan boleh dibaca dalam apa-apa urutan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan.

  • Muqadimmah
  • Asas TPPA
    • Sebelum menandatangani – proses rundingan (anda di sini)
    • Selepas menandatangani – pengesahan dan proses pensijilan
    • Sinario – jika Malaysia tidak menandatangani, jika Malaysia melanggar perjanjian itu, jika Malaysia menarik diri dari TPPA
    • Bab Pelaburan / Mekanisma Penyelesaian Pertelingkahan Pelabur-Negara (ISDS) – apa kesan pada negara
    • Cukai Eksport atas Barangan
    • Liberalisasi Sektor Perkhidmatan
  • Pihak-Pihak Berkepentingan TPPA
    • Pembayar-cukai dan Rakyat – yang akan menanggung kos dan gantirugi saman-menyaman terhapdap Malaysia
    • Pemilik Bisnes dan Pelabur – Pengusaha tempatan serta Pelabur Malaysia ke luar negara
    • Pelajar – Hak Milik Intelek dalam pendidikan
    • Pesakit-Pesakit – Hak Milik Intelek dalam Perubatan
    • Petani – Pertanian dan Sekutiti Makanan
  • Impak TPPA
    • Keatas Kedaulatan Negara – perlembagaan, undang-undang, penjajahan, ISDS
    • Keatas Tadbir-Urus – di pelbagai peringkat kerajaan (persekutuan, negeri dan kerajaan tempatan), rasuah, pemisahan kuasa
    • Keatas Ekonomi – imbangan perdagangan, KDNK
    • Keatas alam sekitar – peraturan alam sekitar dan bab alam sekitar
    • Keatas masyarakat – hak asasi manusia, hak pekerja, hak kebersendirian (privacy)
  • Pelbagai Topik TPPA
    • Geopolitik – TPPA dan hubungan dengan China, TPPA sebagai alat geopolitik Amerika Syarikat
    • Dominasi Korporat Multinasional – pengaruh korporat pada dasar negara
    • Yarn Forward Rule – Tarif sifar tak semestinya ekspot meningkat
on 20 Jan, 00:00

Bengkel TPP oleh Sanya Reid Smith: Muqadimmah

Bengkel TPP oleh Sanya Reid Smith: Muqadimmah
Post

TPPDebate.org membawa kepada anda satu siri artikel berdasarkan taklimat NGO baru-baru ini berkenaan Perkongsian Trans-Pasifik (TPP) oleh Cik Sanya Reid Smith, seorang pakar dalam Perdagangan dan Pelaburan Peraturan. Beliau telah mengikuti dan memantau perkembangan rundingan Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA) sejak tahun 2011, dan juga pakar sumber untuk Bantah TPPA Malaysia.

Seluruh ceramah dimuat naik di YouTube dalam tujuh bahagian dan boleh dapati sini. Siri ini diterjemahkan dari versi Bahasa Inggeris. Olehkerana topik yang dibincangkan dalam taklimat tersebut adalah sangat luas, kami mengambil kebebasan untuk menyalin dan menyusun semula kandungan ke dalam struktur yang diharapkan akan memberi manfaat kepada mereka yang masih bergelut untuk memahami implikasi jika memeterai atau tidak memeterai perjanjian perdagangan kontroversi tersebut. Siri berbilang bahagian ini akan membincang perkara asas TPPA, pihak berkepentingan, kesan, dan pelbagai topik. Indeks siri ini ada dilampirkan pada akhir artikel.

Artikel ini memperkenalkan TPPA dan meliputi latar belakang FTA antara Malaysia dan Amerika Syarikat yang telah dirundingkan separuh jalan namun tidak dimeterai pada tahun 2007. Ia disediakan terutamanya dari Bahagian 1 dari taklimat tersebut. Transcriptions dibuat hampir secara ad verbatim, dengan beberapa suntingan kecil untuk mudah difaham.

Muqaddimah

TPPA merupakan perjanjian perdagangan bebas antara 12 buah negara. Selain Malaysia terdapat Vietnam, Brunei, Singapura dari kalangan negara2 ASEAN, dan juga Amerika Syarikat(AS), Kanada, Chile, Peru, Mexico, Australia, New Zealand, dan Jepun.

Negara yang perlu kita perhati dan ingat adalah Amerika Syarikat. Kerana apabila Amerika Syarikat runding sesuatu perjanjian perdagangan bebas dengan mana2 negara, mereka sudah punyai templat (acuan). Mereka dah punyai 29 bab tersedia, dan mereka membawa kepada anda dan berkata “ anda boleh membuat beberapa perubahan kecil, itu sahaja. Pada asasnya anda dipaksa menelannya keseluruhan. Dan anda akan lihat ini apabila anda kaji dan bandingkan perjanjian2 perdagangan bebas AS terdahulu. Mereka semua lebih kurang sama. Tetapi ada beberapa trick dan helah baru dalam TPP – yang menjadikan ia lebih bahaya dan buruk untuk Malaysia.

Malaysia tolak Malaysia-US FTA pada tahun 2007

Bagi anda yang masih ingat apa yang berlaku pada tahun 2007 hingga 2008, ketika Datuk Abdullah Badawi menjadi Perdana Menteri, Malaysia telah masuk berunding dengan AS untuk perjanjian perdagangan bebas dua hala(FTA).

Waktu itu adalah rundingan berasaskan teks templat(acuan) FTA lama – belum ada trick baru lagi; dan hanya dua negara (bilateral).

Malaysia dan AS telah adakan banyak pusingan rundingan, tetapi akhirnya Malaysia tidak menandatanganinya. Ini adalah kerana kabinet telah tetapkan 58 garisan merah (redlines) atas perkara-perkara yang terkandung dalam cadangan AS dalam teks perjanjian -yang mana kabinet anggap tidak baik untuk Malaysia dan tidak menepati kepentingan negara.

Amerika Syarikat ketika itu pula telah bersifat tidak fleksibel dan berkeras, maka Malaysia hentikan rundingan. Tidak ada sebarang perjanjian dengan AS dimetarai.

Apa telah berlaku berlaku sejak itu?

Malaysia terus berjaya berdagang dengan dunia dan juga AS – tanpa FTA dengan AS – mengeksport barangan kita hingga hari ini, dan terus mendapat pelaburan asing.

(Akhir2 ini) adakah Amerika telah menguggut dan mengebom Malaysia..(yang telah mendorong Malaysia untuk merunding perjanjian TPPA pula)? Tidak!

Jadi, jika kita tidak menandatangani TPPA, apa akan berlaku? Tidak ada apa-apa! Kita akan terus berdagang dengan dunia dan juga AS saperti biasa.

TPPA mempunyai 24 bab bukan perdagangan

Nah, TPP adalah lebihkurang 6,000 muka surat , 30 bab. Daripada 30 bab itu , hanya 6 bab adalah tentang apa yang biasa kita anggap sebagai perjanjian perdagangan bebas. Kita biasa bertanggapan FTA adalah mengenai mengeksport komputer riba dibuat di Pulau Pinang ke Amerika dengan tarif sifar, bukan? Atau mengeksport baju-bajuan buatan Malaysia ke Amerika. Ya, itu memang dalam TPP.

Tetapi, dalam 24 bab yang lain daripada 30 bab adalah (bukan fasal perdagangan tetapi) berkenaan undang-undang dan peraturan Malaysia; undang-undang alam sekitar Malaysia; undang-undang buruh; undang-undang harta intelek yang memberi kesan kepada harga ubat-ubatan dan buku-buku teks. Berkenaan keupayaan negeri dan kerajaan tempatan untuk mengawal selia dan membuat undang-undang. Jadi hanya 6 bab sahaja daripada 30 bab adalah berkaitan perdagangan.

Amerika Syarikat mempunyai 14 tahun lagi untuk menghapuskan tarif daripada Malaysia

Dan dalam 6 bab, peraturan umum ialah negara-negara TPP menghapuskan tarif, cukai ke atas eksport masing-masing. Jadi, anda akan berfikir bahawa semua orang membuang mereka dalam tempoh masa yang sama, dan mereka secara beransur-ansur turun. Saya mempunyai melihat cepat. Malaysia mempunyai maksimum 16 tahun, Enam Belas Tahun, untuk menghapuskan tarif.

Meneka berapa lama Amerika Syarikat mempunyai. Mereka lebih maju kan? Dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia, maju sepatutnya meliberalisasikan lebih cepat. Ia sepatutnya ada pengecualian layanan istimewa dan berbeza bagi negara-negara membangun. Tetapi dalam TPP, Amerika Syarikat telah menyerahkan diri mereka 30 tahun sebelum mereka menghapuskan tarif paling sensitif mereka. Malaysia mendapat 16. Jadi ini adalah layanan istimewa dan berbeza untuk Amerika Syarikat.

 


Indeks Siri

Siri ini mengandungi 20 artikel mengenai TPP, dan boleh dibaca dalam apa-apa urutan. Siri ini adalah berterusan dengan pautannya ditambah dari masa kesemasa selari dengan pengemaskinian kandungan.

  • Muqadimmah (anda di sini)
  • Asas TPPA
    • Sebelum menandatangani – proses rundingan
    • Selepas menandatangani – pengesahan dan proses pensijilan
    • Sinario – jika Malaysia tidak menandatangani, jika Malaysia melanggar perjanjian itu, jika Malaysia menarik diri dari TPPA
    • Bab Pelaburan / Mekanisma Penyelesaian Pertelingkahan Pelabur-Negara (ISDS) – apa kesan pada negara
    • Cukai Eksport atas Barangan
    • Liberalisasi Sektor Perkhidmatan
  • Pihak-Pihak Berkepentingan TPPA
    • Pembayar-cukai dan Rakyat – yang akan menanggung kos dan gantirugi saman-menyaman terhapdap Malaysia
    • Pemilik Bisnes dan Pelabur – Pengusaha tempatan serta Pelabur Malaysia ke luar negara
    • Pelajar – Hak Milik Intelek dalam pendidikan
    • Pesakit-Pesakit – Hak Milik Intelek dalam Perubatan
    • Petani – Pertanian dan Sekutiti Makanan
  • Impak TPPA
    • Keatas Kedaulatan Negara – perlembagaan, undang-undang, penjajahan, ISDS
    • Keatas Tadbir-Urus – di pelbagai peringkat kerajaan (persekutuan, negeri dan kerajaan tempatan), rasuah, pemisahan kuasa
    • Keatas Ekonomi – imbangan perdagangan, KDNK
    • Keatas alam sekitar – peraturan alam sekitar dan bab alam sekitar
    • Keatas masyarakat – hak asasi manusia, hak pekerja, hak kebersendirian (privacy)
  • Pelbagai Topik TPPA
    • Geopolitik – TPPA dan hubungan dengan China, TPPA sebagai alat geopolitik Amerika Syarikat
    • Dominasi Korporat Multinasional – pengaruh korporat pada dasar negara
    • Yarn Forward Rule – Tarif sifar tak semestinya ekspot meningkat

Video (Bahagian 1) Bengkel Sanya Reid Smith:

Welcome to TPP Debate!
What's your stance?

TPPDebate.org is a crowd-sourced platform to debate the Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP). What does everyone think about the TPP? What is your stance?